চোখ রাঙানি উপেক্ষা করেই জুলাই আদেশ চূড়ান্ত

নলাইন ডেস্ক :

প্রকাশ্যে বিএনপি ও জামায়াতে ইসলামীসহ রাজনৈতিক দলগুলোর চোখ রাঙানি উপেক্ষা করেই জুলাই সনদ বাস্তবায়নে আদেশ জারি করতে যাচ্ছে সরকার। ইতোমধ্যে আদেশ চূড়ান্ত করা হয়েছে। আগামীকাল উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে এ ব্যাপারে এ সিদ্ধান্ত নেওয়া হতে পারে। আদেশে স্বাক্ষর করতে পারেন প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস। রাজনৈতিক দলগুলো নিজেরা সমঝোতায় আসতে না পারায় সরকারকে এককভাবে সিদ্ধান্ত নিতে হচ্ছে বলে নির্ভরযোগ্য সূত্রগুলো থেকে জানা গেছে।

মঙ্গলবার এক অনুষ্ঠানে আইন উপদেষ্টা ড. আসিফ নজরুল জানিয়েছেন, জুলাই সনদ বাস্তবায়নের বিষয়ে ২-৩ দিনের মধ্যে সিদ্ধান্ত জানাবে সরকার। তিনি বলেন, ‘সব দলের প্রত্যাশা পূরণের চেষ্টা করেছি। দেশের স্বার্থে, জনগণের স্বার্থে, ভালো কিছু হবে। আশা করি, সরকারের নেওয়া সিদ্ধান্ত সব দল মেনে নেবে।’

আইন উপদেষ্টা এমন সময় এ তথ্য প্রকাশ করলেন যখন দেশের বেশির ভাগ মানুষের নজর উপদেষ্টা পরিষদের সিদ্ধান্তের দিকে। সরকারের সিদ্ধান্তের পর আনুষ্ঠানিক ঘোষণার ওপরই দেশের পরবর্তী রাজনৈতিক পরিস্থিতি নির্ভর করছে। জুলাই সনদ বাস্তবায়ন প্রশ্নে মঙ্গলবারও বিএনপি ও জামায়াতে ইসলামীর নেতারা পরস্পরকে হুমকি ও পালটা হুমকির সুরে কথা বলেছেন। তবে দল দুটির দাবি মানার ক্ষেত্রে সরকার ভারসাম্য রক্ষার চেষ্টা করছে। এজন্য কয়েকটি প্রস্তাব সরকার বিবেচনায় নিয়েছে। প্রথমত, সনদ বাস্তবায়নে গণভোট ও আগামী জাতীয় সংসদ নির্বাচন একই দিনে হবে। এছাড়া পিআর (আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব) পদ্ধতিতে গঠিত হবে সংসদের উচ্চকক্ষ। গণভোটে জুলাই সনদের প্রস্তাবগুলোর ওপর বিভিন্ন দলের দেওয়া নোট অব ডিসেন্ট (ভিন্নমত) না রাখার সিদ্ধান্ত নিয়েছে সরকার। পাশাপাশি ঐকমত্য কমিশনের পক্ষ থেকে সনদ বাস্তবায়নে ২৭০ দিনের বাধ্যবাধকতার যে সুপারিশ করা হয়েছে, সেটিও তুলে দেওয়া হবে। কিন্তু আগামী সংসদের জন্য সরকার একটি বিল তৈরি করে দেবে।

সংশ্লিষ্ট সূত্র বলছে, সনদ বাস্তবায়ন ও আইনি ভিত্তি ইস্যুতে রাজনৈতিক দলগুলো প্রকাশ্যে কঠোর অবস্থান দেখালেও পর্দার আড়ালে কিছুটা নমনীয় হয়েছে। সরকারের সিদ্ধান্ত তারা মেনে নেবে বলে মনে করা হচ্ছে। কারণ এর বাইরে তাদের সামনে কোনো বিকল্প নেই। তবে প্রকাশ্যে বিএনপি-জামায়াত মুখোমুখি অবস্থানে। মঙ্গলবার রাজধানীর পল্টনে সমাবেশ করে জামায়াতসহ ৮টি ইসলামি দল। সেখানে ঘোষণা দেওয়া জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি ছাড়া ২০২৬ সালে নির্বাচন হতে দেওয়া হবে না। অপরদিকে বিএনপির পক্ষ থেকে সংবাদ সম্মেলন করে জানানো হয়, নোট অব ডিসেন্ট বাদ দিলে তার দায় সরকারকে নিতে হবে।

প্রসঙ্গত, জুলাই বাস্তবায়নে ২৮ অক্টোবর সরকারের কাছে সুপারিশ জমা দেয় জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। এতে বলা হয়, জুলাই সনদ বাস্তবায়নে সরকার একটি আদেশ জারি করবে। কিন্তু আদেশ জারির আগেই রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে বিরোধ চরম আকার ধারণ করে। এ অবস্থায় সনদ বাস্তবায়ন নিয়ে গত ৩ নভেম্বর প্রধান উপদেষ্টার সভাপতিত্বে উপদেষ্টা পরিষদের জরুরি বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। ওই বৈঠকে দলগুলোকে নিজেদের মধ্যে আলোচনা করে এক সপ্তাহের মধ্যে সিদ্ধান্ত জানানোর আহ্বান করা হয়। কিন্তু দলগুলো সিদ্ধান্ত নিতে পারেনি। প্রকাশ্যে তারা মুখোমুখি অবস্থান নিয়েছে। বিএনপি বলছে, সংস্কার ও গণভোট চাপিয়ে দেওয়া হচ্ছে। সংসদ নির্বাচনের আগে গণভোট হতে পারবে না। তবে সংশ্লিষ্ট সূত্র বলছে, রাজনৈতিক দলগুলোর প্রকাশ্যে অবস্থান এবং পর্দার আড়ালে কথাবার্তা এক নয়। সামনে ভোট। তাই মাঠ চাঙা রাখতে প্রকাশ্যে এক দল অন্য দলের বিরুদ্ধে কথা বলছে। কিন্তু কখনোই এটি নির্দিষ্ট সীমার বাইরে যাবে না। কারণ সংকট বাড়লে, এর সম্ভাব্য ঝুঁকি ও পরিণতি কী হতে পারে সেটি অবশ্যই তাদের বিবেচনায় রয়েছে। সূত্র আরও জানায়, এই সনদ নিয়ে শুরুতে উপদেষ্টা পরিষদ দ্বিধাবিভক্ত ছিল। ফলে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ভার প্রধান উপদেষ্টার কাছে ছেড়ে দেওয়া হয়েছে। সূত্র জানায়, আগামী বৃহস্পতিবার উপদেষ্টা পরিষদের নিয়মিত সভায় এ ব্যাপারে সিদ্ধান্ত হওয়ার কথা রয়েছে। এর আগে বিএনপি-জামায়াতের সঙ্গে অনানুষ্ঠানিক যোগাযোগের জন্য কয়েকজন উপদেষ্টাকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। এর মধ্যে আইন উপদেষ্টা ড. আসিফ নজরুল ও জ্বালানি উপদেষ্টা ফাওজুল কবির খান অন্যতম। ফলে নতুন করে রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে আর আনুষ্ঠানিক বৈঠক হচ্ছে না।

সূত্র জানায়, পিআর পদ্ধতিতে উচ্চকক্ষ গঠনে এখন আর বিএনপির আপত্তি নেই। কিন্তু এখন দলটির বড় ইস্যু নোট অব ডিসেন্ট। কারণ মৌলিক ২০টি সংস্কারের ১১টিতে তারা নোট অব ডিসেন্ট দিয়েছে। যেমন তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠন অন্যতম। এছাড়া সনদে রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতার মধ্যে ভারসাম্যের কথা বলা হয়েছে। সেখানে কমিশনের সিদ্ধান্ত-বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর, দুর্নীতি দমন কমিশন, পাবলিক সার্ভিস কমিশন, কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল, আইন কমিশন ও এনার্জি রেগুলেটরি কমিশনের নিয়োগ সরকারের হাতে থাকবে না। প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ ছাড়াই বিশেষ সার্চ কমিটির মাধ্যমে এগুলো রাষ্ট্রপতি নিয়োগ দেবেন। একই ব্যক্তি সরকারপ্রধান, দলীয়প্রধান এবং সংসদ নেতা থাকতে পারবেন না। এসব প্রস্তাবে নোট অব ডিসেন্ট দিয়েছে বিএনপি। দলটির বক্তব্য এসব প্রস্তাব বাস্তবায়ন হলে নির্বাহী একেবারে দুর্বল হয়ে যায়। এছাড়া জুলাই সনদে উল্লেখ ছিল, নোট অব ডিসেন্টসহ দলগুলো এই সনদ তাদের নির্বাচনি ইশতেহারে উল্লেখ করবে। এরপরও জনগণ তাদের ভোট দিলে প্রতিশ্রুতি অনুসারে সনদ বাস্তবায়ন করবে।

অপরদিকে ঐকমত্য কমিশন, জামায়াত ও এনসিপির বক্তব্য হলো ৮৪টি প্রস্তাবের মধ্যে ৬১টি প্রস্তাবের কোনোটিতে পূর্ণাঙ্গ এবং কোনোটিতে আংশিক নোট অব ডিসেন্ট আছে। ফলে এগুলো পূর্ণাঙ্গ বাস্তবায়ন ছাড়া সনদের কোনো গুরুত্ব থাকে না। অন্যদিকে সরকার, জাতীয় ঐকমত্য কমিশন, জামায়াত, এনসিপি ও ইসলামি দলগুলোকে মিলে সংস্কার এবং বিএনপিকে মুখোমখি দাঁড় করিয়েছে। এটি বিএনপির জন্য একটি চাপ। ফলে তারা ছাড় দেবে বলে রাজনীতিতে আলোচনা আছে।

জানা গেছে, রাষ্ট্র সংস্কারে জুলাই সনদে মোট ৮৪টি প্রস্তাব করেছে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। সুপারিশ অনুসারে প্রস্তাবগুলো তিন ভাগে বাস্তবায়ন করা হবে। ৯টি নির্বাহী আদেশে, ২৭টি অধ্যাদেশ জারির মাধ্যমে এবং সংবিধান সংশোধনসংক্রান্ত ৪৮টি প্রস্তাব গণভোটের মাধ্যমে বাস্তবায়ন হবে। পরবর্তী সংসদ দুটি দায়িত্ব পালন করবে। প্রথমত, সংবিধান সংস্কার পরিষদ, দ্বিতীয়ত, নিয়মিত আইনসভা। সনদ বাস্তবায়নের সুপারিশে বলা হয়, আগামী সংসদে নির্বাচিত সদস্যরা প্রথম অধিবেশন শুরুর ২৭০ দিনের মধ্যে জুলাই অনুসারে সংবিধান সংশোধন করবেন। এই সময়ের মধ্যে তারা সংবিধান সংশোধনে ব্যর্থ হলে স্বয়ংক্রিয়ভাবে জুলাই সনদের প্রস্তাবগুলো সংবিধানে প্রতিস্থাপিত হবে। সনদ বাস্তবায়নে জুলাই গণ-অভ্যুত্থানকে ভিত্তি ধরে সরকার একটি আদেশ জারি করবে। আদেশের নাম হবে : ‘জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ, ২০২৫’। এই আদেশের ওপরই গণভোট অনুষ্ঠিত হবে। গত ১৭ অক্টোবর সনদে ২৫টি রাজনৈতিক দল স্বাক্ষর করে।

তথ্য সূত্র: যুগান্তর